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La oficialidá del asturianu, ye’l mecanismu
qu’iguará y evitará pal futuru tolos problemes
llingüísticos que se nos presenten n’Asturies,
garantizando la llibertá de les dos llingües.
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La oficialidá del asturianu,
un derechu constitucional,
por Xaviel Vilareyo
Prórroga presupuestaria: una y
no más,
por Gonzalo Olmos
Fernández-Corugedo
La
reserva eólica
de Asturias
Pobreza
en Asturias
La oficialidá del asturianu,
un
derechu constitucional
Xaviel Vilareyo
Los ciudadanos d’Asturies llevamos trenta años ensin
oficialidá de la llingua asturiana nuna democracia
incompleta yá que nun se respeten los derechos
llingüísticos básicos de les persones. Toos estos
años venimos soportando un sistema políticu onde los
poderes públicos vienen davezu prohibiendo,
persiguiendo, marxinando y tratando d’esterminar la
vieya llingua asturiana ya imponiéndonos a toos una
única llingua oficial: el castellanu. Facer esta
política de persecución y ridiculización del
asturianu nun sólo ye illegal y antidemocrático,
anque lo pretendan tapar con concesiones de premios
lliterarios y demás beques, sinón que ye contrario a
la Constitución hespañola y al Derechu internacional
ratificáu pol Estáu. Entós ¿Por qué nunes Comunidaes
d’esti Estáu se protexe y fomenta a les llingües
propies, oficializando’l so usu, enseñu y presencia
social mentantu que n’Asturies los poderes públicos
dominantes (que non el pueblu) durante tou esti
réxime autonómicu vienen persiguiendo, minorizando y
prohibiendo la llingua asturiana? Primero porque los
políticos y poderes dominantes n’Asturies tán en
xeneral más castellanizaos que’l propiu pueblu y
poro, desprecien l’asturianu porque nun lu conocen.
Segundo, porque la so mentalidá diglósica-yos fai
camentar que tolo asturiano, incluso la llingua y la
cultura asturiana, ye daqué probetayo ya inferior
que nun merez preocupase d’ello. Tercero, porque los
poderes públicos dirixentes d’esta etapa son
mayormente más nacionalistes hespañoles de lo que lo
ye’l pueblu y ven a la llingua asturiana como un
peligru pa Hespaña y lo mesmo camienten de les otres
llingües yá que’l nivel intelectual de los políticos
n’Asturies ye perbaxu. Cuarto, el poder políticu
astur nunca consiguió controlar o dominar al mundu
de la cultura asturiana yá qu’ésta y toles
asociaciones pola llingua surdieron del pueblu y non
del sistema políticu, poro, los que gobiernen tienen
mieu d’esti mundu cultural astur porque nun lu
domina y tarrez que cola oficialidá los actores de
la llingua y la cultura asturiana-yos quiten
protagonismu a los actuales políticos.
La cooficialidá del asturianu ye un derechu
constitucional de los ciudadanos. Sólo supón una
obligación pa los poderes públicos, obligaos a tomar
midíes pa facela efectiva. La cooficialidá d’una
llingua, especialmente d’aquelles minorizaes
como l’asturiana, ye una fonte
xurídica pa solucionar los conflictos llingüísticos
producíos pola presencia de dos idiomes nun mesmu
territoriu. La oficialidá vien
a solucionar el problema de la diglosia, el problema
de la sumisión d’una llingua a otra, d’unos usuarios
a otros, usuarios que
conviven en teoría n’igualdá
de derechos.
La primer referencia
d’esti términu
vien na Constitución de 1931.
Nel franquismu esistió la mesma represión y
minoración llingüística d’agora y na práctica, el
castellanu yera la única
llingua oficial. Nel Estáu
Democráticu esta situación camuda en tolos
territorios menos n’Asturies y ye la protección de
les llingües de los pueblos d’Hespaña una de les
fontes principales de la Constitución de 1978
materializao nel artículu 3 qu’establez la
oficialidá de toles llingües hespañoles nes sos
respectives Comunidaes Autónomes xunto al castellanu.
Esti artículu ta en relación directa col 14
referente a los derechos fundamentales que garantiza
la non discriminación de los ciudadanos por nenguna
circunstancia
personal o social. Esti
mandatu constitucional d’oficialidá pasa a los
Estatutos, salvo l’asturianu, y cada Comunidá
desarrolla unes lleis, reglamentos y decretos de
Normalización Llingüística, y anque la lexislación
seya asemeyada, la realidá fai que podamos falar
d’estremaos modelos d’oficialidá: “catalana,
valenciana, navarra, gallega, balear y vasca”. Equí
les espiriques nun debieren ser ente oficialidá sí o
non, yá que la Constitución la requier y la establez
, sinón ente qué modelu d’oficialidá ye´l meyor
p’Asturies, una oficialidá “a l’asturiana”, pero
oficialidá llegal de toes formes.
L’artículu 4 del Estatutu permitía una cierta
“para-oficialidá” del asturianu si bien dexada al
caprichu políticu de cada gobernante en cada momentu,
cosa que nun garantiza nada yá que la represión
llingüística impónse siempre. Sólo la cooficialidá
dafechu del asturianu,
bien regulada en Derechu y asumida polos poderes
públicos con sencia,
vendría poner
fin a esta insensatez, entamando asina una nueva
etapa de solución pa los problemes llingüísticos
asturianos. N’Asturies hai peligroses llagunes
llegales qu’afecten a bien d’ámbitos inda ensin
resolver (enseñanza, ufierta de places, derechu a la
docencia n’asturianu, función pública, títulos,
sovenciones, rexistros, documentos, medios
de comunicación, toponimia,
asociaciones, inscripciones, certificaos,
Tribunales, Universidá...) incluso perxudiquen
derechos fundamentales como’l derechu al votu y a la
participación democrática (Prohibición d’inscribir
estatutos n’asturianu) y tamién manquen a los
derechos culturales y humanos, ente ellos el respetu
a la propia dignidá, a la igualdá y a los derechos
universales del ser humanu.
La oficialidá del asturianu, respetando siempre la
validez de los sos cuatro dialectos internos
(central, occidental, oriental y eonaviegu), y la
regulación posterior ye’l mecanismu qu’iguará y
evitará pal futuru tolos problemes llingüísticos que
se nos presenten n’Asturies, garantizando la
llibertá de les dos llingües. Toles llingües son
patrimoniu de la humanidá y el fomentu de la llingua
y cultura propies como ayalgues ye una herencia
señera que prestixa a tou un pueblu, a toa una
tierra, que nel nuesu casu nómase Asturies.
índice
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Nuevamente se
contempla una cierta falta de madurez institucional en Asturias, con
verdaderas dificultades para que la dinámica política no entorpezca
la propia capacidad de crecimiento de nuestra Comunidad.
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Foto: L.G.
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“La pobreza más severa se redujo de manera
notable y, como en muchas CCAA de España, lo que aumentó fue la tasa
de precariedad”
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Comentarios
Prórroga presupuestaria: una y no más
Por Gonzalo Olmos Fernández-Corugedo
La Junta General del Principado de
Asturias acaba de tumbar, con los votos de PP e IU,
el Proyecto de Presupuestos para 2008 de nuestra
Comunidad Autónoma. Por primera vez el actual
Presidente del Principado y su Consejo de Gobierno
tendrán que apañárselas con el presupuesto
prorrogado, con las dificultades que ello entraña
para la gestión de las prioridades de la actuación
del Ejecutivo. Claro que la prórroga no es una
catástrofe regional ni la definitiva parálisis
institucional, pero no conviene restarle gravedad,
porque los Presupuestos son el principal instrumento
para plasmar en la práctica los planteamientos de
cualquier gobierno.
De todas maneras, a nadie puede extrañar que el
Gobierno no consiga sacar adelante su proyecto
presupuestario si no cuenta con un apoyo estable en
la Junta General que represente al menos la mitad
más uno de los miembros de la Cámara. Este Gobierno
tiene plena legitimidad democrática, pero una
endeble base parlamentaria, y en nuestra Junta
General las posibles combinaciones son mucho más
reducidas que lo que sucede en las Cortes Generales,
en las que hemos asistido en estos cuatro años a
diferentes y cambiantes alianzas. Aquí las cosas
están claras desde el inicio, porque el aliado
parlamentario de referencia para el PSOE, que es en
este caso IU, ya ha dejado claro que o entra en el
Gobierno o se confrontará como fuerza opositora, sin
prestarse a apoyos parlamentarios ni puntuales ni
permanentes. Puede ser la de IU una postura
inflexible, interesada y equivocada, sobre todo
porque supedita la necesidad de los presupuestos
autonómicos a su concreta estrategia partidaria; y
además puede traer como consecuencia la singular
confluencia en la negativa permanente de quienes
supuestamente están, desde el punto de vista
ideológico, en las antípodas (IU y PP). Pero no es
menos cierto que ni engañan a nadie –han dejado
clara su posición desde el día después de las
últimas elecciones- ni es ilegítima su aspiración de
entrar en el Gobierno si éste quiere recibir su
respaldo de forma continuada.
Entre tanto, las especulaciones sobre el derrotero
de esta legislatura autonómica son variopintas.
Parece ser que no se descarta, una vez que concluya
el periodo electoral que se avecina en todo el
Estado, la reedición del ejecutivo de coalición de
PSOE e IU, o que esta última fuerza política
rectifique y se avenga a prestar apoyo parlamentario
estable sin formar parte del Gobierno. La versión
más sombría de las predicciones apunta a un Gobierno
en minoría parlamentaria durante cuatro años,
dispuesto a hacer lo que buenamente pueda sin un
nuevo presupuesto ni ahora ni en toda la
legislatura.
De todo este escenario cabe extraer, como poco, tres
reflexiones. En primer lugar, no es posible, ni
elegante, ni práctico que un gobierno perviva
indefinidamente prorrogando el presupuesto. Desde
los albores del parlamentarismo británico –el de más
honda raíz en Europa-, cuando un gobierno no saca
adelante su presupuesto (y mucho más si se repite la
situación durante dos años), debe revisar los apoyos
parlamentarios con los que cuenta y, si no consigue
incrementarlos, promover la convocatoria de
elecciones. La estabilidad parlamentaria de
cualquier gobierno es un valor fundamental y no
accesorio. En consecuencia, si durante 2008 no se
aprueba, aunque sea tarde, el presupuesto, y para
los de 2009 se repite esta representación, lo mejor
será permitir que las urnas decidan. En segundo
lugar, cabe constatar que las costuras de nuestro
sistema institucional estatutario vuelven a apretar
y dificultar las salidas, porque ni en el primer
periodo de sesiones ni el último año de legislatura
es posible convocar elecciones, y además la Junta
General que salga de ellas simplemente completará el
mandato hasta 2011, como si esas elecciones
anticipadas fuesen de segunda y nuestra Asamblea
Autonómica interina. Esta limitación es una
antigualla que no se corresponde con el actual grado
de desarrollo autonómico ni con las necesidades de
la realidad parlamentaria. Finalmente, y como
tercera conclusión, nuevamente se contempla una
cierta falta de madurez institucional en Asturias,
con verdaderas dificultades para que la dinámica
política no entorpezca la propia capacidad de
crecimiento de nuestra Comunidad. Sin un
reconocimiento de la anomalía que significa esta
situación la consecuencia puede ser su asunción como
admisible o inevitable. Y, a su vez, de ahí al
bloqueo político e institucional hay sólo un paso.
índice
Pobreza en Asturias
Recién entrados en el siglo XXI,
el CSIC elaboró un estudio que publicó en 2004 con
el título “Pobreza y exclusión social en el
Principado de Asturias”. Se trataba de analizar la
trascendencia en nuestra comunidad de un fenómeno
cuya erradicación aún no se ha logrado y que
constituye uno de los mayores retos de las
sociedades modernas.
Uno de los autores de este estudio,
Gregorio Rodríguez Cabrero,
es Catedrático de Sociología
en la Universidad de Alcalá.
-El libro recoge las historias de
vida de treinta casos representativos de distintos
tipos de pobreza y exclusión. ¿Hay muchas formas de
pobreza?
-En los países económicamente
desarrollados la pobreza absoluta afecta a una
proporción escasa de la población. Sí existe, sin
embargo, la pobreza relativa, entendida como la
existencia de cierto nivel de desigualdad en la
distribución de la renta, que hace que haya hogares
en los que se vive con estrecheces e inestabilidad,
con un nivel por debajo de la media de la sociedad a
la que pertenecen.
-¿Cuándo se habla de exclusión
social?
-Cuando se habla de ruptura de lazos
sociales, de dificultad en el acceso a los bienes
colectivos y públicos, y también de dificultad más o
menos grave para la plena participación en la
sociedad. Se trata de una acumulación de problemas,
que sumados a la carencia relativa de recursos
económicos agravan la situación de los hogares y
personas concretas que lo padecen, aumentando las
dificultades para la inclusión social.
-¿Cuál es la situación de Asturias en
relación con el resto de España?
-En Asturias la pobreza en general es
menor que en la media española y similar a las
comunidades limítrofes de Galicia y Cantabria.
Además, la pobreza severa y grave afecta a una parte
bastante reducida de la población, especialmente la
severa. Lo más frecuente es la situación de
precariedad, que se caracteriza por una pobreza
relativa que hace a quienes la padecen más
vulnerables ante el riesgo de caer en la exclusión,
pero que no están aún en ella.
-El balance de la década de los
noventa fue dual.
-En efecto, la pobreza más severa se
redujo de manera notable y, como en muchas CCAA de
España, lo que aumentó fue la tasa de precariedad,
la de aquellos que están cerca de la línea de la
pobreza o la cruzan hacia arriba o hacia abajo
dependiendo del empleo. Lo cierto es que entre 1991
y 1999 aumentó en Asturias la precariedad, que pasó
del 4,5 al 8,3 por ciento. La pobreza severa
descendió en cinco décimas y la pobreza grave creció
casi un punto. Esto se explica en parte porque en
Asturias la renta media creció bastante durante ese
tiempo, y al crecer la renta media subió el umbral
de pobreza. Como, al mismo tiempo, las rentas de la
población de Asturias no han crecido todas a ese
ritmo, en especial las procedentes de pensiones,
prejubilaciones y transferencias similares, es
lógico que haya crecido la pobreza precaria. La
política social del Principado explica que no haya
crecido, incluso que haya disminuido, la pobreza
severa y que haya crecido muy poco la pobreza grave.
(...)
-Artículo completo
en la edición de papel
índice
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Foto: Fusión |
Asturias Opina
La reserva eólica
de Asturias
¿Se llenará el occidente asturiano de
parques eólicos? Ese es el temor de algunos
sectores, que temen que el llamado desarrollo
sostenible se traduzca en un aumento
desproporcionado de aerogeneradores que afearán el
paisaje y perjudicarán previsiblemente a sectores
tan fundamentales como el turístico. Desde la
administración se asegura sin embargo que cada nuevo
parque se instalará siguiendo estrictamente la
normativa y elaborando un exhaustivo estudio previo.
Actualmente, Asturias cuenta con once parques
eólicos en funcionamiento, que podrían aumentar si
se hace firme el anuncio del Consejero de Industria,
Graciano Torre, de poner fin a la moratoria que
impide la creación de más.
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¿Tenemos ya suficientes parques
eólicos en Asturias?
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“No creo que haya
un punto final para proyectos de este tipo, siempre y cuando se
respeten los lugares donde se instalan y no se dañe el entorno”
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Leandro López
Alcalde de Illano
“Siempre he creído en las energías renovables, sean
eólicas u otras, de modo que no creo que haya un
punto final para proyectos de este tipo, siempre y
cuando se respeten los lugares donde se instalan y
no se dañe el entorno.
En cuanto a la posibilidad de orientarnos hacia
otras alternativas, como la biomasa, pienso que una
cosa no está reñida con la otra. Todo lo
concerniente a las energías renovables creo que nos
trae más beneficios que perjuicios.
Personalmente no creo que haya tanta proliferación
de molinos en el occidente. Estamos hablando de poca
cosa, de momento no es para tanto”.
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“Llegará el momento en que formen parte del
paisaje, como ocurre en otras comunidades autónomas”
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Marcelino Marcos Líndez
Alcalde de Tineo
“Considero que los parques
eólicos forman parte de la energía del futuro. Creo
que lo que sí supone un impacto medioambiental son
las líneas de evacuación y no ya tanto los parques
eólicos que tienen soterradas las líneas en su
superficie. De todas maneras, no se debe instalar un
parque eólico en cualquier sitio, si bien es cierto
que suponen una fuente de ingresos importantes para
los territorios. Llegará el momento en que formen
parte del paisaje, como ocurre en otras comunidades
autónomas.
En conclusión, la Administración Regional debe
analizar con meticulosidad si se pueden instalar
nuevos parques y dónde”.
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“Estoy convencida de que tenemos muchísimo
futuro, por eso no podemos venderlo al mejor postor”
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Cecilia Pérez
Alcaldesa de El Franco
“Nuestro parque eólico
ahora mismo tiene tres máquinas, y estamos
pendientes de instalar cuatro más, con autorización
del Principado de Asturias. Llegados a este punto,
realmente yo creo que todos los ayuntamientos nos lo
estamos pensando bastante. Hasta ahora fuimos
experimentando. Unos fueron más “cabezas de turco” y
otros fueron detrás negociando estos temas, puesto
que el Ayuntamiento tiene la competencia
territorial. Ahora bien, yo creo que son cuestiones
que tienen una trascendencia superior. Los eólicos
no son sólo de un concejo, porque también se ven
desde el concejo de al lado, es decir, tienen una
trascendencia mayor de la que en un principio
contemplamos, y por eso pienso que deberíamos
profundizar en el tema para poder solucionar el
problema. Reconozco que se ha avanzado mucho, porque
aquí no vemos parques sembrados de tantos molinos
como sucede por ejemplo en otros concejos, aquí son
más pequeños. Pero en cualquier caso el tema merece
un estudio.
En el occidente llevamos muchos años luchando contra
el despoblamiento y contra la fuerza que ejerce la
zona central. Hemos luchado con pocos medios, aunque
ahora mismo estemos mejorando por ejemplo en el tema
de comunicaciones. Yo estoy convencida de que
tenemos muchísimo futuro, por eso no podemos
venderlo al mejor postor”. |
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“Tenemos que aprovechar los parques eólicos
como energía renovable y como fuente de ingresos para los
ayuntamientos, pero sin saturar”
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José Antonio Barrientos
Alcalde de Boal
“Nosotros entendemos que Boal de momento todavía
no ha cumplido con ese cupo porque sólo tiene siete
aerogeneradores, pero sí es cierto que tenemos
también un límite y cierto cuidado a la hora de la
instalación de parques eólicos. La corporación
apuesta claramente por las energías renovables
porque entendemos que aprovechar los recursos, en
este caso el viento, es tener visión de futuro. Pero
sí que va a tener un límite y ese límite en el caso
de Boal está en torno a los cuarenta y cinco
aerogeneradores.
Estoy de acuerdo con que se establezcan unos límites
y que el occidente no se convierta en la reserva
eólica de Asturias. No podemos saturar. Además, hay
zonas que deben ser preservadas. En el caso de Boal
tenemos lugares para los que no damos ni siquiera la
autorización para medir, para no dar opción. Y hablo
de mi concejo, pero me imagino que en el resto
pasará lo mismo. Concluyo entonces que los parques
eólicos son algo que tenemos que aprovechar como
energía renovable y también como una fuente de
ingresos para los ayuntamientos, pero sin saturar”. |
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“Sólo estoy en
contra de la forma en que ha actuado el Principado de Asturias, sin
haber creado antes un plan estratégico, sin haber sopesado los
problemas”
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Antonio Riveras
Alcalde de Santa
Eulalia de Oscos
“No sé decir si en el occidente ya se ha
cubierto el cupo de parques eólicos. Me faltan datos
y no me gusta opinar sobre aquellas cosas de las que
no tengo información. Lo que sí me parece es que
realmente ésta no es una solución a las necesidades
energéticas mientras no haya una forma de
almacenarla. Eso para empezar. A lo mejor se puede
pensar que tengo una postura absolutamente contraria
a la instalación de aerogeneradores, cuando yo sólo
estoy en contra de la forma en que ha actuado el
Principado de Asturias, sin haber creado antes un
plan estratégico, sin haber sopesado los problemas,
y sobre todo, sin evaluar la cercanía a núcleos
rurales poblados y las consecuencias que la
implantación de aerogeneradores tiene sobre los
planes de desarrollo anteriores. Mucha de la gente
que vive en el ámbito rural está decepcionada porque
no se la ha tenido en cuenta. Siguen haciendo todo
de forma desorganizada, sin hacer previamente
estudios de impacto social, además de
medioambiental”.
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